
<!doctype html>
<html>
<head>
<meta charset="UTF-8">
<title>P2P监管细则渐明晰 将以“行为监管”为主</title>
<meta name="keywords" content="有利网、媒体报道">
<meta name="description" content="P2P监管细则渐明晰 将以“行为监管”为主">












<script type="text/javascript">
var environment = {
	basePath : ''
};
</script>
<meta name="author" content="m.yooli.com">
<meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0, maximum-scale=1.0, user-scalable=0">
<meta name="apple-mobile-web-app-capable" content="yes">
<meta name="apple-mobile-web-app-status-bar-style" content="black">
<meta name="format-detection" content="telephone=no">
<link rel="apple-touch-icon-precomposed" href="../../resrc/img/touch-icon57.png"/>
<link rel="apple-touch-icon-precomposed" sizes="72x72" href="../../resrc/img/touch-icon72.png">
<link rel="apple-touch-icon-precomposed" sizes="114x114" href="../../resrc/img/touch-icon114.png"/>
<link rel="apple-touch-icon-precomposed" sizes="144x144" href="../../resrc/img/touch-icon144.png"/>
<link rel="icon" href="../../resrc/img/apple-touch-icon.ico">
<link href="../../resrc/css/global-min.css" type="text/css" rel="stylesheet">
<script src="../../resrc/js/libs/jquery-1.10.2.min.js" type="text/javascript"></script>
<script src="../../resrc/js/global-1.1.0.min.js" type="text/javascript"></script>



    

<link type="text/css" rel="stylesheet" href="../../resrc/css/static2.css">
</head>
<body>
<div id="header"> <a href="javascript:history.go(-1)" class="backto">返回</a>
  <div class="title-sub">媒体报道</div>
</div>
<div id="wrap" style="background:#fff">
  <div class="media-content">
    <h2>P2P监管细则渐明晰 将以“行为监管”为主</h2>
    <div class="subtit">2014.06.21 李银莲 发表于 <a href="http://www.cb.com.cn/finance/2014_0621/1067444.html" target="_blank">中国经营报</a></div>
    <p>当下，关于P2P网站“跑路潮”再起的声音正甚嚣尘上，“我们现在迫切希望监管当局告诉我们参与P2P业务的企业需要具备哪些基本的条件。”有利网CEO刘雁南表示，主动“求”监管已是业内主流网贷平台的共同诉求。</p>
    <p>此外，中国人民银行此前在6月11日所发布的《中国人民银行年报2013》中更指出，P2P借贷平台从事金融业务，但现有法律规则难以明确界定其金融属性并进行有效规范。</p>
    <p>P2P平台监管前景会怎样?事实上，自5月中旬起，银监会、央行已经进行了数轮业内调研，《中国经营报》记者了解到，P2P的监管已势在必行，而监管手段将区别于传统银行等金融机构，侧重于“行为监管”。不过，目前学界对于“资金池”的看法仍存有争议。</p>
    <p>野蛮生长难继续</p>
    <p>6月4日，北京网金宝公司的联系人被曝出“失联”;6月11日，深圳平台科迅网网站被发现无法访问。新一轮P2P “跑路潮”大有抬头之势。</p>
    <p>据网贷之家统计，截至6月10日，今年以来倒闭或“跑路”的P2P平台数量高达46家。</p>
    <p>然而，在这组数据背后是更为迅速的行业“扩张潮”。今年1至5月，全国新增网贷平台220家，其中仅5月，全国就新增29家P2P网贷平台。</p>
    <p>在行业的“扩张潮”中，资本的身影也频频出现。6月18日，有利网获得了来自晨兴资本数千万美元级的投资。而在半年前，该网站刚获得了来自软银中国的首轮融资。</p>
    <p>“我们非常关心P2P监管政策的变动，从目前获得的信息来看，监管口径与我们的预期有很多共识。”晨兴资本合伙人刘芹表示，“金融行业离钱太近，赚钱太快，容易收不住手。一些P2P平台实际上没有真正做符合金融规律的金融服务，而是放大信息不对称在赚快钱，这正是未来监管层要大力规范和整顿之处。”</p>
    <p>这些赚“快钱”的网贷平台不仅损害了投资者的利益，更让P2P这样的科技金融创新还未立稳脚跟，就先收获了质疑。</p>
    <p>“冒烟”指数预警P2P</p>
    <p>眼下，各级监管部门已经开始行动。</p>
    <p>本报记者获悉，北京市金融工作局已经启动全面排查P2P网贷平台风险的行动。“虽然没有正式的文件，但是收到了口头通知。”银客网相关人士表示。据悉，这一排查系统将设置“冒烟”指数预警P2P平台的跑路风险。</p>
    <p>有业内人士透露，P2P行业“冒烟”指数系统的设立是由丰台金融办提出，北京市金融工作局已经表态可以执行。尽管“冒烟”指数中包含哪些具体指标、具体进程尚未得到监管层的透露，不过业内人士指出，“冒烟”指数中将涉及P2P公司的一些经营性数据。</p>
    <p>5月22日，银监会召集国内知名P2P平台负责人召开座谈会，就行业准入门槛、投资者保护、资金监管等问题征询意见。三天之后，包括银监会、央行在内的监管机构再次召集P2P机构，进行行业情况摸底。</p>
    <p>“目前监管的基本框架已经敲定，其中包括注册资本金准入门槛、 团队从业资质和资金托管等方面的监管，预计年内就会实施。”一位参与了两次会议的P2P平台负责人表示，例如，对于团队从业资质，就要求团队中必须有在银行等金融机构从业过的资深从业人士。</p>
    <p>中国人民大学法学院副院长、中国证券法学研究会常务理事杨东以“宽容”两字总结监管层对于科技金融创新的态度。“P2P的监管会以行为监管、资产保护为核心。”他表示，“监管预计不会采用对传统银行实施的强制性要求。目前对‘资金池’是严格禁止的，但在学术界看来，对资金池进行严格监管，控制在合理范围之内，对于企业自身防范流动性风险是有效的，因此对‘资金池’未来在监管上能否适当放宽还需探讨。”</p>
    <p>期待“清单式”管理</p>
    <p>尽管目前监管细则尚未披露，但相较一年前，企业和监管层已经更倾向于不进行“牌照制”管理。</p>
    <p>“由于尚未设立存款保险制度，金融机构有政府的隐性担保，投资者风险意识不强，一旦经审批的金融企业发生危机，社会公众普遍要求政府予以兜底补偿。”中国支付清算协会业务协调三部副主任杜晓宇撰文指出“牌照制”不可取的制度性因素。</p>
    <p>“目前很多P2P平台虽然与银行签订了资金托管协议，但实际只是托管了一定比例的风险保证金，如果网贷平台只能做信息中介，那么哪些资质的银行能合规做资金托管，托管的规模应该限制在什么范围内?此外，一些P2P平台的资金托管于第三方支付，但这些支付平台并不具备资金监管和托管的资质，这又该怎么办?”一家P2P企业负责人表示。</p>
    <p>“我们更倾向于监管层推出一个类似‘负面清单’的工具，让企业明白‘红线’在哪里。”宜信公司总裁助理刘大伟表示，监管不仅应该考虑基本资质、注册资金等因素，与P2P平台相关的征信和支付等配套环节也应同步出台合适的监管意见。</p>
    <p>尽管P2P行业内鱼龙混杂，但是在中小微企业的绝大部分融资需求仍很难被银行覆盖的今天，这种通过互联网实现金融资源重新配置的方式依然得到了市场的认同。据北京安家世行融资担保有限公司总经理杨大勇保守估算，目前中国的小微企业贷款领域仍有超过2万亿元的空间无法被满足，P2P行业发展空间巨大。</p>
    <p>不同的业态都在瞄准这个市场。据了解，银监会会同央行起草的《小额贷款公司管理办法(征求意见稿)》中放宽了部分小贷公司可融资的净资产比例，银行也在做10万元甚至更小额度的贷款业务。</p>
    <p>截至2014年5月，有84%左右的网贷平台成交量在5000万元以下，这意味着，真正具备竞争力的大额网贷平台还不超过50家，也只有能够获得监管层认同的企业才可能在竞争中活下去。</p>
    <p>“科技金融是我国金融在‘转轨’时期的一种市场创新，此前我们不敢明确创新和监管的关系，在一定程度上造成了监管的及时性不够，我认为在目前阶段更为重要的是，要赶紧明确非法集资和正确的政府允许的各种业态表现的民间融资行为。”国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌如是建议。</p>
  </div>
</div>



<div id="footer">
    <div class="down">
    	
    	
    	<a href="/user/preRegister.do"  class="fl btn btn-white">注册领红包</a>
    	
    	<a href="/global/download.do"  class="fr btn btn-white">下载客户端</a>
    </div>
    <div class="menu"><a href="/">首页</a><a href="/global/help.do">帮助中心</a><a href="/views/appCommon/event/index.jsp">关于我们</a><a href="http://www.yooli.com/index.action">电脑版</a></div>
    <div class="safe"><b class="icon-safe"></b>正在为您提供银行级别的安全保障</div>
    <div class="copyright">&copy; 2014有利网 Yooli.com</div>
</div>





<img src="http://hm.baidu.com/hm.gif?si=5939bc3c9344b1019d72832d2b464dbb&amp;et=0&amp;nv=0&amp;st=4&amp;lt=1420351096&amp;v=wap-2-0.3&amp;rnd=753399843" width="0" height="0" style="display:none;"  />
<script type="text/javascript" id="google_conversion_frame"></script> 
<script type="text/javascript" src="/resrc/js/ga.js"></script>
</body>
</html>